新聞出版總署出臺"意見" 促電子書良性發(fā)展

  【天極網(wǎng)數(shù)碼頻道】中國新聞出版總署10日出臺了《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》(下簡稱《意見》)，中國將從電子書行業(yè)準(zhǔn)入制度、電子書標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面著手促進(jìn)電子書產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

  電子書是預(yù)裝或下載文字、圖片、聲音、影像等數(shù)字化內(nèi)容出版物手持閱讀器的簡稱。近兩年來，伴隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電子書呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年出貨量占全球總量超兩成，僅次于美國，全年預(yù)計(jì)可達(dá)910萬臺。但與此同時(shí)，電子書原創(chuàng)內(nèi)容不足、編校質(zhì)量低劣、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、版權(quán)保護(hù)手段滯后、市場競爭無序、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管缺位、專業(yè)技術(shù)人才缺乏等一系列制約電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

  《意見》提出著重從以下幾個(gè)方面開展工作：一是建立電子書行業(yè)準(zhǔn)入制度。依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《電子出版物出版管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《出版物市場管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，對從事電子書相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施分類審批和管理。

  二是大力建設(shè)電子書內(nèi)容資源集中供應(yīng)平臺。支持和鼓勵傳統(tǒng)出版單位努力向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展出版內(nèi)容資源的數(shù)字化加工制作，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)出版資源轉(zhuǎn)化為電子書內(nèi)容資源。在全國建設(shè)8-10家電子書內(nèi)容資源投送和下載平臺，嚴(yán)格確保電子書內(nèi)容質(zhì)量。

  三是制定電子書系列標(biāo)準(zhǔn)。組織成立電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)工作組，研究制訂電子書格式、質(zhì)量、平臺、版權(quán)等方面的行業(yè)及國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對電子書的質(zhì)量檢測、認(rèn)證等工作，為促進(jìn)電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

  《意見》還明確提出電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施：制訂電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將電子書產(chǎn)業(yè)納入新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之中，分階段、有步驟地組織實(shí)施;加快電子書行業(yè)法規(guī)體系建設(shè)，為電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法制保障;優(yōu)化電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大版權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè);加強(qiáng)電子書行業(yè)自律，引導(dǎo)電子書產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;深入開展電子書相關(guān)理論研究，為電子書產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供智力支持;加強(qiáng)電子書專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一批電子書產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營專家、技術(shù)專家和企業(yè)家。